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保潔服務敗在低于成本價投標
2018-11-01 10:43:17

做保潔項目的沒有不熟悉保潔投標的。一般來說,保潔投標有套路的也有正規的,也有灰色地帶的

 

 

招標投標活動中,界定投標人的報價是否低于成本十分重要。如果被評標委員會認定為低于成本價投標的,將作廢標處理;被認定為合理低價的,將會增加其中標機會。

 

以東莞保潔工程招標投標活動為例,當投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底,使得投標報價可能低于其個別成本時,評標委員會應按照三個步驟進行分析

 

一、將標底價格分為:1.不可競爭費用如規費、稅金等。2.有限競爭費用,如人工工資、材料費、機械使用費、措施費。3.完全競爭費用,如施工利潤、企業管理費三類具體考核。

 

二、將不可競爭費用直接計入成本;將完全競爭費用從標底價格中扣除;對于有限競爭費用,應要求投標人提供有關書面證明材料,如采取的技術手段、施工方案、材料采購的渠道、人工工資標準、降低消耗量指標措施等,用以說明自己編制的依據。

 

應根據投標人提供材料的權威性、可信度及當地的價格水平、市場供求、競爭狀況,對有說服力的有限競爭費用進行調整,否則不予調整。

 

三、將不可競爭費用與調整后的有限競爭費用相加得到投標人的企業個別成本,如果投標人的報價低于認定的企業成本,將按廢標處理;否則為合理低價。

 

總之,認定投標報價是否低于成本,是一個專業性比較強、非常重要的問題,沒有絕對把握,不能輕易判定,要求評標委員會要懂設計,懂施工、懂技術、懂經濟、懂造價。

 

投標人對投標技巧的運用,也將影響到投標報價,如先虧后盈法、不平衡報價法等。

 

評標委員會在認定報價是否低于成本時,一定認真、負責、科學、公平、公正、嚴謹的對待。

 

 

招投標行業也不例外,以下就是部分常見的二十條招投標行話:

 

1、流標“流標”一詞中的“流”字與“流拍”、甚至更為耳熟的“流產”中的“流”字大體有相同的意思,意即招標失敗。

 

2、圍標即圍攻奪標之意,這是一種更大范圍、更高程度的串通投標。從本人掌握的有關官方文件中沒有找到這一詞,2009年招標師教材中曾出現過,因此多數情況下屬“俗稱”。

 

3、決標 即招標人根據評標報告決定中標人的過程,本人只是在浙江省的有關文件中見到過“決標”一詞。

 

4、攔標價即招標控制價或投標限價。

 

5、講標即對投標方案的陳述,有幾次地鐵招標文件的討論過程中幾位專家使用這一提法,但查詢官方文件沒有找到這一詞。

 

6、詢標即要求投標人進行澄清的過程。

 

7、>暗標指采用“匿名”方式投標,即投標文件中不能出現投標人的任何名稱、印章、標識以及其他任何可以推定為某投標人專用的符號等。投標文件按照統一的格式排版,字體、字號都要嚴格按照招標文件的統一要求。

 

8、明標是相對于暗標而言,即所有投標文件可以一目了然地分辨出其相應的投標人。其余見附件9、甲供即由業主供應。因為一般的工程合同都是以業主為“甲方”,因此簡稱為“甲供”。如甲供材料、甲供設備都是指由業主供應。記得有次我們請業主的幾位領導吃飯,酒是他們自己帶的,所以開玩笑說今天的酒采用“甲供”。

 

10、甲控業主不直接供應材料或設備,但材料或設備的供應商應在業主擬定的短名單范圍內。如地鐵工程中的管片采用“甲控”方式時,一般指施工單位應從業主指定的短名單范圍內選擇管片生產單位。按照招投標的相關規定,業主提供的上述短名單中的供貨單位一般不應少于三家。

 

11、輕包指包工不包料,即材料采用甲供。

 

12、議標“議標”一詞我是最早在原國家計委、城鄉建設環境保護部1984年11月20日頒布的《建設工程招標投標暫行規定》中看到,其第十二條在敘述“招標程序”時提及:“當眾開標、議標,審查標書,確定中標單位,發出中標通知書。”

省略。

 

15、清標,我不知道“清標”這個詞最先是哪個文件提出的,我是從交通運輸部的有關文件看到的,總之建設部的有關文件中沒有這個提法。交通運輸部的有關文件盡管未對清標作出定義,但其對清標的工作內容還是很明確的,即:<br(1)根據招標文件,制定評標工作所需各種表格;

 

(2)根據招標文件,匯總評標標準、對投標文件的合格性要求,以及影響工程質量、工期和投資的全部因素

 

16、續標,在 “續標”列為行話是再恰當不過了,因為沒有任何一個正式文件中提及“續標”一詞,但業內卻廣為使用,其意思是由中標人追加承擔一部分不屬于原招標范圍的工程。

 

最早我經常聽周圍的人談論“續標”一事,但從來不知道其確切的含義,直到有一天我負責的項目需要辦理“續標”手續時,才明白了其含義以及辦事程序(不過目前當地的監管部門已經開始嚴格限制)。嚴格地講,“續標”屬于 “直接委托”或《政府采購法》中的“單一來源采購”。

 

17、跑標這也是業內經常使用的一個詞,如“業主對此次招標不滿意,因為跑標了”,大概有人已經猜出其含義了,即中標人不是業主期望的目標單位,這就是“跑標”。 

 

18、陪標就是以陪襯的角色參與投標。“陪標”有朝一日如果被寫入正式文件,那一定也是被打擊的對象,因為陪標一定構成串標,因此也是違法的。

 

陪標多數出現在投標人之間的串通中,但招標人與投標人串通情況下陪標現象也是經常有的:如招標人內定某企業為中標對象時,往往授意其找幾家陪標單位,一方面避免“跑標”同時又遮人耳目。

 

也有的標段報名單位不足三家,招標人又不愿意在第二次報名時看到同樣的情況并因此放棄招標,因此也會授意已報名的單位找陪標單位,以使第二次報名后招標程序能夠正常進行下去

 

19、監標一般指監督開標的過程。盡管評標過程中也有監管部門的人員在場,但一般不將這一過程稱為“監標”(當然這樣理解不一定準確,歡迎指正)。

 

20、唱標,開標會上復讀投標文件中諸如報價、工期等內容

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